厦门劳动就业中心就失业动态监测数字化建设项目

就失业监测数字化背景

厦门市劳动就业管理中心是厦门市人社局直属事业单位，主要负责就业政策落实、就失业登记、就业帮扶、创业服务、档案管理及就业信息化建设等工作。在数字技术全面普及的大环境下，单位计划完善就失业动态监测体系，强化企业运营、人员离职、统计分析等数据的应用管理，以此保障区域就业形势稳定。但原有业务模式和数据体系存在多项短板，难以满足新形势下就业服务与监管工作的要求。

数据分散，取数模式不规范内部各业务系统相互独立，数据散落分布，没有统一的数据管理与开发平台。工作人员长期依靠传统SQL语句完成数据提取与分发，流程繁琐、操作不标准，海量存量数据无法得到有效挖掘与利用，严重制约数据价值发挥。

计算能力不足，分析效率偏低伴随业务发展，各系统数据体量持续增长，原有业务系统计算资源薄弱，运算能力有限。面对实时性强、变化频繁的业务分析需求，系统无法快速完成运算处理，整体分析效率低下，难以支撑动态监测工作开展。

数据标准不统一，口径混乱各个业务系统独立建设、各自运行，相同业务含义的数据存在多种命名方式，全域缺乏统一的数据规范与统计口径。数据互通、对比分析工作难以正常推进，给跨系统数据整合、综合研判带来极大阻碍。

数据可视化能力缺失单位缺少专业的数据汇总与展示工具，无法直观呈现各阶段办件数据、就业失业数据、企业运营数据。数据成果展示形式单一，管理人员难以快速掌握整体运行态势，影响决策效率。

全域数据一体化解决方案

本项目依托数栈搭建全链路大数据管理平台，将大数据处理环节与生产业务系统物理隔离，在不影响原有业务正常运转的前提下，依次完成数据采集汇聚、全域数据治理、数据资产梳理、3D可视化大屏搭建，构建标准统一、安全高效的就失业数据库，全面支撑就业动态监测、企业预警、统计分析等场景落地。

多源数据统一采集汇聚针对数据分散、孤岛林立的痛点，采用数据服务接口、离线数据采集两种模式，对接就业创业管理信息系统、前置机数据库等业务源系统，完整采集企业数据、个人数据、全流程业务数据，涵盖业务实体、操作动作、业务状态、办理结果等全维度信息。该方案实现全域微观数据集中归集，从源头打通各系统数据壁垒，同时将大数据分析链路与生产库分离，保障核心业务系统安全稳定运行，为后续数据加工分析打下坚实基础。

全主题域数据治理落地依托平台内置数据治理组件，围绕就业失业、就业帮扶、补贴发放、创业服务、人力资源市场五大核心主题域开展专项治理。结合业务调研成果搭建配套元数据管理体系，同时启用数据质量校验功能，按照一致性、完整性、独特性、时效性、有效性、准确性六大规则落地数据标准。治理完成后，数据可通过质量规则校验，彻底解决数据标准混乱、数据质量参差不齐的问题，统一全域数据口径。

数据资产体系构建借助数据资产管理组件，对平台内明细数据、汇总数据开展元数据梳理与资产建档。平台实现元数据总览、目录检索、数据血缘分析、全链路影响力分析、数据地图、多版本管理等能力，完成全量数据资产规范化管理。同时围绕各大业务主题域的管理驾驶舱、数据大屏，定制开发配套数据服务接口，为前端可视化展示、业务分析提供稳定的数据输出能力，实现数据资产可管、可用、可追溯。

3D可视化大屏与预警体系搭建运用可视化数据模型与智慧城市3D可视化系统，打造一体化3D可视化大屏，完成厦门市六大产业园区建筑及地理信息建模，将企业、人员信息精准映射至地理点位。大屏整合区域企业分布、人员结构、产业态势、企业运营等多维度数据，设置企业运营告警、人员离职率告警、社保缴交告警等智能提醒功能。同时实现全市概况、企业画像、个人画像、风险预警等模块可视化呈现，补齐数据展示能力短板，让各类数据成果直观可视。

专项业务场景功能开发基于大数据平台能力开发就失业动态监测、企业运营分析两大核心应用。就失业动态监测模块支持离职入职数据统计、高离职率企业地图轮播预警、人员在职人数涨跌排行、全维度就业趋势分析；企业运营分析模块可统计企业应届生招收、员工在职、人员流动、招聘需求等指标，全方位剖析企业用工状态，为就业服务、政策调整提供实操工具。

转型成效与业务价值

数据实现集中管控，取数效率大幅提升全域业务数据完成统一归集，彻底打破原有数据孤岛，传统SQL零散取数的模式被标准化平台取数替代，数据获取流程简化70%。平台实现海量存量数据规范化开发利用，工作人员从繁琐的数据提取工作中解放出来，可聚焦于业务研判与服务优化。

计算能力升级，业务分析响应提速依托EasyMR等计算引擎补充算力，平台整体运算能力大幅增强，面对多变的业务分析需求，数据运算、统计分析响应速度提升85%，完全满足就失业动态监测的及时性要求，保障日常监测工作高效运转。

统一数据标准，数据规范性显著增强五大主题域全面落地统一数据标准，同名异义、口径混乱的问题彻底解决，治理后超90%的数据符合质量校验规则。跨系统数据对比、整合、分析工作顺利开展，数据统计口径全面统一，为数据分析和政策研判提供可靠的数据基础。

可视化能力落地，智能监测赋能决策可视化大屏接入全市25万余家企业数据，高离职率企业可实现地图自动轮播预警，企业运营、人员流动、政策落地等数据实时可视化展示。平台实现从人工统计向智能监测、经验决策向数据决策的转变，就业风险前置预警能力显著提升，也可精准评估政策惠及人群与企业，为就业政策优化、困难人员帮扶提供精准依据。

整套大数据平台构建了“采集-治理-资产-服务-展示”的全链路数据体系，全面覆盖就业服务、动态监测、风险预警等核心场景，不仅解决了历史数据管理难题，也为厦门市公共就业服务数字化、智能化发展筑牢根基，持续助力区域就业形势平稳向好。